ζητούνται απόψεις

 ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ 

Ταχ. Δ/νση : Σπύρου Ράζου 138 – ΒΑΘΥ 

Τ.Κ. : 28300 ΙΘΑΚΗ 

Πληροφορίες: Αθηνά Αδαλοπούλου 

Τηλ. : 2674032111 

Φαξ : 2674033755 

Email : a.adalopoulou@ithakionline.com

της: αθηνάς αδαλοπούλου

ΑΡΙΘΜ. ΠΡΩΤ.:214/28-11-2013 

ΠΡΟΣ: 

1. ΤΕΧΝΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΔΗΜΟΥ ΙΘΑΚΗΣ 

2. ΓΕΝΙΚΟ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑ ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ 

ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ ΚΑΙ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ 

3. ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ-ΔΥΤΙΚΗΣ ΕΛΛΑΔΑΣ ΚΑΙ ΙΟΝΙΟΥ 

ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΧΩΡΟΤΑΞΙΚΗΣ & ΠΕΡΙΒΑΝΤΟΛΟΓΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ 

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ & ΧΩΡΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ 

4. ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΑΣΩΝ ΚΕΦΑΛΛΗΝΙΑΣ 

5. ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΑΣΩΝ ΑΧΑΪΑΣ 

ΘΕΜΑ: Ζητούνται απόψεις 

1. Η αριθμ. 188/7-11-2013 Υ.ΔΟΜ Ιθάκης αίτηση για έκδοση άδειας 

2. Το αριθμ. 189/7-11-2013 Υ.ΔΟΜ Ιθάκης φύλλο έλεγχου παρατηρήσεων 

3. Το αριθμ. 213/28-11-2013 Υ.ΔΟΜ Ιθάκης κατάθεση συμπληρωματικών στοιχείων 

4. Το αριθμ. 3021/8/319α ΑΣΤΥΝΟΜΙΚΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΙΘΑΚΗΣ 

1. Η αριθμ.5197/6-9-2011 πράξη χαρακτηρισμού έκτασης με το τοπογραφικό της Δ/σης Δασών Κεφαλληνίας 

2. Η αριθμ.901/13-2-2012 βεβαίωση της Δ/σης Δασών Κεφαλληνίας 

3. Η αριθμ.304/15-1-2009 πράξη χαρακτηρισμού έκτασης με το τοπογραφικό της Δ/σης Δασών Κεφαλληνίας 

4. Η αριθμ.3285/12-7-2012 βεβαίωση της Δ/σης Δασών Κεφαλληνίας 

5. Η αριθμ.21300/5093/1-11-2013 απάντηση σε αίτηση της Δ/σης Δασών Κεφαλληνίας 

6. Απόσπασμα αεροφωτογραφίας Γ.Υ.Σ. Φ.170 Νο 76 έτους 1945 

7. Απόσπασμα αεροφωτογραφίας Γ.Υ.Σ. έτους 1960 

8. Απόσπασμα αεροφωτογραφίας Γ.Υ.Σ. έτους 1972 

9. Απόσπασμα αεροφωτογραφίας Γ.Υ.Σ. έτους 2004 

10. Απόσπασμα από google earth 5/26/2009 

Σύντομη περιγραφή: 

Όπως φαίνεται στο συνημμένο 5 τοπογραφικό διάγραμμα του πολιτικού μηχανικού Βαλλιανάτου Κοσμά , το οποίο αποτελεί και το διάγραμμα που συμπεριλαμβάνεται στην αριθμ. 188/7-11-2013 Υ.ΔΟΜ Ιθάκης αίτηση για έκδοση άδειας δόμησης , πραγματοποιείται συνένωση γηπέδων σε εκτός σχεδίου περιοχή , στην περιοχή «ΠΕΡΛΙΓΟΡΟΓΚΟΝ-ΚΟΥΤΟΥΠΙ» Άγιου Ιωάννη – Λεύκης προκειμένου να επιτευχτεί βελτίωση αρτιότητας και αύξηση του δόμησης και των λοιπών πολεοδομικών μεγεθών. 

Οι αντιρρήσεις της υπηρεσίας μας όπως αναφέρεται και στο αριθμ.2 σχετικό φύλλο έλεγχου είναι οι εξής: 

1. Στην πλευρά Λ-Κ3-Α συνένωσης των γηπέδων υπάρχει μόνο δασική έκταση η οποία δεν έχει τελεσιδικία σύμφωνα με τις συνημμένα 1,2,3,4 πράξεις χαρακτηρισμού και βεβαιώσεις της δ/νσης Δασών Κεφαλλήνιας. Επειδή κατά τεκμήριο οι εκτάσεις αυτές ανήκουν στο δημόσιο, τίθεται θέμα ιδιοκτησιακό για την εν λόγω έκταση κι επειδή δύναται και ένσταση κατά της απόφασης της β’θμιας επιτροπή επίλυσης δασικών αμφισβητήσεων στο Διοικητικό εφετείο και στο ΣτΕ, η υπηρεσία μας ζητά την τελεσίδικη απόφαση προκειμένου να αποδεχτεί την νόμιμη συνένωση των επιμέρους γηπέδων, δεδομένου ότι με την συνένωση αυτή αποκτάται δικαίωμα επιπλέον δόμησης (εφόσον είναι αγροτική ή ιδιωτική δασική έκταση) σύμφωνα με τον Ν.3208/2003 και τον Ν.998/79. 

2. Όπως φαίνεται από τα συνημμένα 1 και 3 τοπογραφικά διαγράμματα που υπάρχουν στο φάκελο της σχετ.1 αίτησης υφίσταται οδός διαμορφωμένη και σε χρήση τουλάχιστον από το 1945 (συνημμένες 6,7,8,9 αεροφωτογραφίες), ξεκινά από δημοτική αναγνωρισμένη οδό…. ….. και καταλήγει στη θάλασσα και η 

οποία δεν εμπίπτει σε καμιά περίπτωση στις διατάξεις που αναφέρει ο μηχανικός στο αριθμ.213/28-11-2013 έγγραφο του. 

Αντιθέτως: α) “Οι αγροτικοί δρόμοι δεν περιλαμβάνονται καταρχήν στο δημοτικό ή κοινοτικό δίκτυο σύμφωνα με το αρθρ. 4 του νόμου 3155/55 γιατί είναι ιδιωτικοί, είναι όμως δυνατό να καταστούν κοινόχρηστοι εφόσον δημιουργήθηκαν πριν από πολλά χρόνια και τέθηκαν σε κοινή χρήση, χρησιμοποιήθηκαν δε από απεριόριστο αριθμό ατόμων ανεμπόδιστα, καθιστάμενα ούτω κοινής χρήσεως πράγματα που σύμφωνα με το αρθρ. 968 Α.Κ. ανήκαν πλέον κατά κυριότητα στο Δήμο ή Κοινότητα μέσα στα όρια του οποίου βρίσκονται” (Α.Π. 684/73, 120 γνωμοδότηση Νομαρχιακής διεύθυνσης Υ.Δ.Ε. 790/84, Σ.τ.Ε. 1927/86, 1899/88, 2223/82). 

β) Δυνάμει του υπ ‘ αριθμ. του Ν. 1337/1983 “περί επέκτασης των πολεοδομικών σχεδίων, οικιστικής ανάπτυξης και σχετικές ρυθμίσεις” άρθρο 23 και άρθρο 24, και ερμηνεύοντάς το διασταλτικά, συνάγεται ότι απαγορεύεται οποιαδήποτε επέμβαση ή κατά συνέπεια ενέργεια παρεμπόδισης πρόσβασης προς την ακτή (περίφραξη, κατάργηση οδού με πρόσβαση προς αυτήν), γεγονός που είναι επίσης αντίθετο και στην προστασία του περιβάλλοντος. Στην συγκεκριμένη περίπτωση υφίσταται ιδιωτικοποίηση δημόσιας οδού με τον συγκεκριμένο χαρακτήρα. 

γ) Για την έκταση που αποτυπώνεται στα συνημμένα τοπογραφικά διαγράμματα “ΠΕΡΛΙΓΟΡΟΓΚΟΝ-ΚΟΥΤΟΥΠΙ” ΚΤΗΜΑΤΙΚΗΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΛΕΥΚΗΣ ΔΗΜΟΥ ΙΘΑΚΗΣ, υπάρχουν τα κάτωθι συμβόλαια μετεγγραμμένα όλα στο Υποθηκοφυλακείο Ιθάκης και με ιδιοκτήτες τους ιδίους που μεταβίβασαν την σημερινή έκταση : 

Ι) 2507/9-9-1915, ΤΟΜΟΣ 27, ΑΑ 37 

ΙΙ) 3839/9-10-1917, ΤΟΜΟΣ 28, ΑΑ 40 

ΙΙΙ) 13655/8-7-1932, ΤΟΜΟΣ 28, ΑΑ 345 

ΙV) 15360/30-11-1936, ΤΟΜΟΣ 28, ΑΑ364 

Στα ανωτέρω συμβόλαια αναφέρεται σε όλα ανεξαιρέτως η οδός ως “αγροτική οδός, οδός προς ακτή κλπ”. 

Η οδός αυτή καταργείται με διορθωτικές πράξεις των αρχικών συμβολαίων του σημερινού ιδιοκτήτη τα οποία αποτελούν στο σύνολό τους χρησικτησίες χωρίς να υφίστανται δικαστικές αποφάσεις οι οποίες να καθορίζουν ιδιοκτησιακό καθεστώς επί της επίμαχης οδού, που συμπεριλαμβάνονται μέσα στον φάκελο της σχετ.1 αίτησης και όπως φαίνεται στο συνημμένο 5 τοπογραφικό, προκειμένου να επιτευχτεί η συνένωση των γηπέδων και κατά συνέπεια μεγαλύτερος συντελεστής δόμησης. 

Παρ’ όλο που η οδός δεν έχει αναγνωριστεί ως κοινόχρηστη με απόφαση Νομάρχη ή απόφαση Γ.Γ. Αποκεντρωμένης διοίκησης , εξακολουθεί να υφίσταται το δικαίωμα κατοχής και χρήσης από το Δήμο Ιθάκης για την απρόσκοπτη διασφάλιση πρόσβασης προς τη θάλασσα όπως έχει διαμορφωθεί. Η άποψη της υπηρεσίας μας είναι ότι, πριν την έκδοση της άδειας, θα πρέπει να υφίσταται και να εξασφαλίζεται η συγκεκριμένη δημόσια δίοδος, και εάν καταργηθεί αυτή, δεν υφίσταται η απαιτούμενη από το νόμο πρόσβαση στην ακτή από δημόσια οδό και αποκτώνται δικαιώματα επιπλέον δόμησης και λοιπών πολεοδομικών μεγεθών εις βάρος δημόσιου συμφέροντος. 

Αναφέρω επίσης ότι η Τεχνική Υπηρεσία του Δ. Ιθάκης μας έχει πραγματοποιήσει την Παρασκευή 22/11/2013 αυτοψία στην περιοχή και διαπίστωσε ότι ο συγκεκριμένος δρόμος έχει ήδη κλείσει με εργασίες χωρίς άδεια δόμησης ή έγκριση εργασιών μικρής κλίμακας. Επίσης για τις εργασίες διαμορφώσεων και κατασκευών υπάρχει στην υπηρεσία μας η σχετική 4 καταγγελία από το Αστυνομικό Τμήμα Ιθάκης και για την οποία εκκρεμούν οι νόμιμες ενέργειες. 

Στις υπηρεσίες που κοινοποιείται το παρόν έγγραφο παρακαλούνται για τις απόψεις τους προκειμένου η Υ.ΔΟΜ. Δ. Ιθάκης να προχωρήσει , αν είναι αυτό δυνατόν, στην έκδοση της έγκρισης – άδειας δόμησης στη νέα ιδιοκτησία μετά την συνένωση των γηπέδων και με το δικαίωμα πολεοδομικών μεγεθών που αποκτά. 

Ο ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΜΕΝΟΣ ΥΠΑΛΛΗΛΟΣ 

Αθηνά Αδαλοπούλου 

Αρχιτέκτων Μηχανικός